| Auch wenn es keine Daten gibt, die die Ursprünge Bilbaos chronologisch belegen, beweisen jedoch die archäologischen Züge des Ortes, an dem die Stadt entstand, die Existenz eines vorherigen Dorfes, dessen Bevölkerung sich an beiden Ufern des Nervión niedergelassen hatte und sich dem Fischfang und der Eisengewinnung widmeten. Die eigentliche Geschichte von Bilbao begann im Mittelalter, als ein Dorf entstand, das sich dem Handel widmete und sich seit dem frühesten Mittelalter entwickelte.
Dieser Siedlung der Seefahrer und Händler wurde das Stadtrecht zugestanden, als Don Diego López de Haro V., der Herr von Bizkaya, am 15. Juni 1300 in Valladolid die Carta Puebla Fundacional (Stadtgründungsurkunde) ausstellte. Die Stadt entwickelte sich zu einem der wichtigsten Zentren des Lebens in Bizkaya und entriss Bermeo, das bereits als Kleinstadt existierte, seine Vormachtstellung im Herrschaftsgebiet.
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